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歐盟食品安全神話破滅 食品安全面臨挑戰
更新時間:2011-06-29 點擊次數:1601

食品法律制度遭質疑

食品(pin)安全問題近(jin)期成為(wei)關注的焦點,尤其德(de)國出血性大(da)(da)腸桿菌事件(jian)更是令(ling)人們唏噓不已(yi)。毒(du)黃瓜、毒(du)豆(dou)芽(ya)居然讓(rang)歐(ou)(ou)盟(meng)餐桌變得“骯臟不堪”,這大(da)(da)概(gai)令(ling)歐(ou)(ou)盟(meng)食品(pin)安全管理(li)官員倍感(gan)意外。憶及(ji)過去(qu)二(er)十年出現在歐(ou)(ou)洲(zhou)的“瘋牛病”、“口蹄疫(yi)”、“二(er)噁英”、“李斯特(te)桿菌”、“沙(sha)門氏菌”, 接二(er)連三的食品(pin)安全丑聞戳破了歐(ou)(ou)盟(meng)食品(pin)安全神話,歐(ou)(ou)盟(meng)食品(pin)法制制度再(zai)次(ci)受到質疑。

歐盟號稱擁有“天下*”的嚴格食品安(an)全(quan)管理(li)制(zhi)度,但如果回溯到(dao)幾年前,“瘋牛病”、“口蹄疫”、“二噁英(ying)”、“李(li)斯特桿菌(jun)”、“沙門氏(shi)菌(jun)”等(deng)熱詞(ci)就會跳(tiao)到(dao)眼前。歐盟食品法律制(zhi)度遭到(dao)的質疑。

就(jiu)眼(yan)前的“毒豆芽風波(bo)”來看,德(de)國(guo)(guo)政府(fu)廣受詬病(bing)。就(jiu)在(zai)德(de)國(guo)(guo)方(fang)面(mian)遲(chi)遲(chi)不能確定病(bing)源(yuan)(yuan)的時(shi)(shi)(shi)候,歐洲其他國(guo)(guo)家提高了批評德(de)國(guo)(guo)的聲音,認為它應(ying)對(dui)疫情的反應(ying)太官僚(liao),而且(qie)各(ge)地(di)區、各(ge)級別部(bu)門(men)缺(que)乏協調,以至于延誤了追(zhui)蹤病(bing)源(yuan)(yuan)的時(shi)(shi)(shi)間(jian)。由于德(de)國(guo)(guo)一度錯報了病(bing)源(yuan)(yuan),讓歐洲的農(nong)民直呼“傷不起”,白白浪費了許(xu)多無辜的蔬菜(cai)。比(bi)利(li)時(shi)(shi)(shi)農(nong)業部(bu)長拉(la)魯爾6月7日(ri)在(zai)盧(lu)森堡參與討論受影響歐洲農(nong)民補貼方(fang)案時(shi)(shi)(shi)說,她真搞不清(qing)楚到底德(de)國(guo)(guo)方(fang)面(mian)誰在(zai)對(dui)這件事情負(fu)總(zong)責。

有業內人士對(dui)記者表示,此次德(de)國(guo)(guo)大腸桿菌疫(yi)情(qing)的(de)(de)(de)肆虐(nve),從一定程度上來說,德(de)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)必須擔負主(zhu)要的(de)(de)(de)責(ze)任。首(shou)先,德(de)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)監管疏(shu)忽造(zao)(zao)成疫(yi)情(qing)的(de)(de)(de)產生;其次,德(de)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)效率低(di)下造(zao)(zao)成疫(yi)情(qing)肆虐(nve);zui后,德(de)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)推卸責(ze)任和不(bu)(bu)斷猜測,給不(bu)(bu)少國(guo)(guo)家和菜農造(zao)(zao)成了嚴(yan)重的(de)(de)(de)損失。

據悉(xi),為了(le)提高對(dui)食源性疾病(bing)(bing)病(bing)(bing)源菌(jun)(jun)的(de)(de)快速檢測(ce)能力(li),預防大(da)規模(mo)食物中(zhong)毒的(de)(de)暴發(fa),1996年,美國疾病(bing)(bing)控制預防中(zhong)心建立(li)了(le)PulseNet網絡實驗室,將(jiang)沙門(men)菌(jun)(jun)、致病(bing)(bing)性大(da)腸桿菌(jun)(jun)、李斯特(te)菌(jun)(jun)等常見致病(bing)(bing)菌(jun)(jun)的(de)(de)基因圖譜和(he)標準檢測(ce)方法(fa)放到PulseNet平臺,美國州立(li)和(he)市(shi)立(li)的(de)(de)公共衛生實驗室只要加(jia)入(ru)該平臺,就可以隨時進入(ru)PulseNet數據庫,將(jiang)可疑菌(jun)(jun)的(de)(de)檢測(ce)結果與電子數據庫中(zhong)致病(bing)(bing)菌(jun)(jun)基因圖譜進行比對(dui),及時快速地(di)識別致病(bing)(bing)菌(jun)(jun),以便進一步展(zhan)開調(diao)查和(he)控制。

一些德國法律制定者(zhe)和健康專(zhuan)家也呼吁,此次疫情過(guo)后,不光是德國,歐(ou)洲其(qi)他國家都(dou)應該建立(li)類似美(mei)國這樣的(de)應急系統。

持(chi)續(xu)了一(yi)個月的疫(yi)情(qing)得(de)不(bu)到(dao)控制,讓一(yi)些人懷疑歐洲在(zai)應對食品危機方面缺乏專(zhuan)業性。有國外(wai)專(zhuan)家指出,一(yi)個小小的“毒(du)豆苗”就把整(zheng)個歐洲攪得(de)天翻(fan)地覆,造成果(guo)蔬業癱瘓,這說明歐盟(meng)對這類突發(fa)性疫(yi)情(qing)的判斷和處理不(bu)夠專(zhuan)業,zui后的結果(guo)是,讓無(wu)辜者(zhe)承(cheng)受后果(guo),讓恐慌無(wu)從控制。

就此,業內人士建議政府應(ying)提(ti)高(gao)工作(zuo)效率,以應(ying)對現(xian)在(zai)各種(zhong)突發的(de)食品安(an)全(quan)問題(ti),以zui大程(cheng)度保護消費者的(de)安(an)全(quan)。(商報)

食品安全監控難(nan)度增大

食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全事(shi)件的(de)集中爆發,一定程度(du)上引發特(te)別(bie)是發達國家和地區對(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全的(de)恐(kong)慌,也嚴(yan)重挫傷了當(dang)地民眾對(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全的(de)信心。食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全問題多發不僅成為新聞媒體關注的(de)焦點,也給各國食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全工(gong)作帶來了嚴(yan)峻挑(tiao)戰。

一(yi)(yi)是監(jian)控難度增(zeng)大。經濟(ji)化(hua)(hua)加(jia)速了國(guo)家(jia)產業分工,食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)供應鏈(lian)分布更加(jia)廣(guang)泛,一(yi)(yi)旦發生(sheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全事件,難以及時有效(xiao)清查和處(chu)理。美國(guo)從約150個國(guo)家(jia)進口食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin) ,但僅能(neng)檢測不(bu)足1%;德(de)國(guo)出(chu)血性大腸桿(gan)菌(jun)事件花費近一(yi)(yi)個月時間才(cai)確認感染源。另(ling)外,新型食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑和化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)層出(chu)不(bu)窮(qiong),各(ge)國(guo)難以及時出(chu)臺新的監(jian)管規定加(jia)以規范。資料顯(xian)示,中國(guo)臺灣市面可(ke)買到10萬余(yu)(yu)種(zhong)化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin),但僅有271種(zhong)被列(lie)為有毒(du),其余(yu)(yu)大量化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)有可(ke)能(neng)進入食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產、流通環節,容易帶來食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全隱患。

二(er)是加(jia)劇經(jing)濟困(kun)境(jing)。食品安全危機使(shi)一些國家的經(jing)濟雪(xue)上加(jia)霜。預計日(ri)本(ben)食品 出口下滑(hua)趨勢持(chi)續(xu)數(shu)月(yue);西班牙(ya)因黃瓜被誤判為感染源,農(nong)業每周損失(shi)2.25億(yi)(yi)歐(ou)元(yuan);德國、荷蘭(lan)等(deng)國家的蔬菜滯銷,農(nong)民(min)損失(shi)慘重;中國臺灣飲料市場(chang)預計損失(shi)150億(yi)(yi)元(yuan)新臺幣(bi)(約(yue)合40億(yi)(yi)元(yuan)人民(min)幣(bi)),全年下降達30%,為歷史(shi)之zui。

三是引發貿易摩擦。美國(guo)、加拿大、澳大利亞等國(guo)暫停進口(kou)部分日(ri)本食(shi)品(pin)(pin),其他國(guo)家(jia)也加強了對(dui)日(ri)本食(shi)品(pin)(pin)放射性物(wu)質的監測(ce)。中國(guo)臺灣塑(su)化(hua)劑食(shi)品(pin)(pin)污染事物(wu)發生后,各(ge)國(guo)紛紛對(dui)中國(guo)臺灣制造的產品(pin)(pin)亮(liang)起紅燈。

四(si)是導(dao)致相(xiang)互指(zhi)責(ze)。歐盟指(zhi)責(ze)俄(e)羅斯(si)封(feng)殺歐盟蔬菜(cai)的(de)行為(wei)違反(fan)了WTO規則,而(er)俄(e)羅斯(si)則要求歐盟重(zhong)新審(shen)議食品流通監管機(ji)制(zhi)。德國和(he)西(xi)班(ban)牙為(wei)此大打(da)口水(shui)仗,西(xi)班(ban)牙還(huan)向德國提(ti)出了經濟賠償要求,并稱(cheng)可能(neng)起訴將黃瓜定(ding)為(wei)感染源的(de)德國漢堡當局。

五(wu)是民眾心(xin)理(li)更加(jia)脆弱(ruo)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)加(jia)重了各國民眾的(de)(de)恐慌心(xin)里,有的(de)(de)媒體(ti)甚至拋(pao)出“農(nong)業(ye)恐怖主義”論,更使民眾成為(wei)驚(jing)弓之鳥(niao)。德國媒體(ti)稱,出血(xue)性(xing)大腸桿菌疫情(qing)或為(wei)蓄(xu)意攻擊,系恐怖分子和“流氓組織”將致命(ming)細菌注入(ru)食(shi)品(pin)所致。美國媒體(ti)披露,基地組織正尋找致命(ming)生物武器,以攻擊西方國家食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)(de)薄弱(ruo)環節。(中國經濟(ji)網)

發達國家如何保障食品安全

其實(shi),在(zai)食品安全領域,美國、日本、澳大利亞和(he)歐盟各國還有諸(zhu)多(duo)值得借(jie)鑒(jian)的經驗。

從農(nong)場(chang)到餐桌的全程監管

美(mei)國的食(shi)品安全監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構分為(wei)聯(lian)邦、州(zhou)和地區三(san)個層面。三(san)級(ji)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構大(da)多(duo)聘請流(liu)行(xing)病學(xue)專(zhuan)家(jia)、微生物學(xue)家(jia)和食(shi)品科研專(zhuan)家(jia)等,采(cai)(cai)取專(zhuan)業(ye)人員進駐(zhu)食(shi)品加(jia)工廠、飼養場等方式(shi),從原料(liao)采(cai)(cai)集、生產、流(liu)通、銷售和售后等各個環節進行(xing)監(jian)管(guan)(guan),構成覆蓋全國的立體監(jian)管(guan)(guan)網絡。

美國聯邦食品安全監管(guan)機構實(shi)行垂直(zhi)管(guan)理方式(shi)(shi),對(dui)于管(guan)轄范圍(wei)內的(de)(de)事務實(shi)行從上到(dao)下(xia)的(de)(de)“一攬子”管(guan)理。這種管(guan)理方式(shi)(shi)避免了各個(ge)環節之間(jian)的(de)(de)脫漏(lou)或重(zhong)復,防止因(yin)管(guan)理缺位導致某個(ge)環節出現問題(ti)進而影響到(dao)整個(ge)食品行業。

在(zai)德國(guo),政府(fu)有(you)關部門每年對食(shi)品企(qi)(qi)業(ye)的檢(jian)(jian)(jian)查(cha)有(you)上(shang)(shang)百萬(wan)次,抽(chou)取樣本40萬(wan)個以上(shang)(shang),檢(jian)(jian)(jian)驗內容包括樣本成分(fen)、病菌類型及數量等,檢(jian)(jian)(jian)驗項目通常達上(shang)(shang)百種。為(wei)了保(bao)證(zheng)檢(jian)(jian)(jian)測的有(you)效性,德國(guo)很重(zhong)視(shi)事前不通知的突(tu)擊(ji)檢(jian)(jian)(jian)查(cha),對重(zhong)要食(shi)品企(qi)(qi)業(ye)的突(tu)擊(ji)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)尤其(qi)頻繁。

在(zai)澳大利亞(ya),作(zuo)(zuo)為一項工作(zuo)(zuo)制度,食品局的官員和社區工作(zuo)(zuo)人員會經(jing)常在(zai)超市(shi)中開展突擊(ji)檢查(cha),發(fa)現問(wen)題時往往會現場(chang)做(zuo)出處(chu)罰決定,并將商家違(wei)規和處(chu)罰情況通過食品局和新(xin)聞媒體廣泛發(fa)布,以儆效尤。

可追溯管理模式與食品召回(hui)制(zhi)度

“亡羊補(bu)牢,猶未為(wei)晚”。食(shi)品召回制(zhi)度即食(shi)品質量存在缺陷(xian)之后采取的補(bu)救(jiu)措施,該制(zhi)度力圖將問題(ti)扼(e)殺在萌(meng)芽狀態(tai)。

美(mei)國(guo)是(shi)(shi)世界上zui早(zao)引入召(zhao)回制度的國(guo)家(jia)。食品(pin)召(zhao)回包(bao)括兩種(zhong)方式:一(yi)是(shi)(shi)企業(ye)得知產品(pin)存在缺陷,主(zhu)動從(cong)市場上撤下(xia)食品(pin);另一(yi)種(zhong)是(shi)(shi)監管部(bu)門在緊急情況下(xia)強制要求(qiu)企業(ye)召(zhao)回食品(pin)。

要建(jian)立完善(shan)的召回制度,食品的追溯機制*。德、法、日是這(zhe)方面的*。

2005年(nian)以后(hou),德國每(mei)個食(shi)品包裝(zhuang)上都標有(you)號碼(ma)(ma)或生產日(ri)期,監督機(ji)構能夠據此(ci)判(pan)斷產品所(suo)屬批(pi)次,以便監督。以雞(ji)蛋為例,德國超市銷售(shou)的每(mei)一(yi)枚雞(ji)蛋上都有(you)一(yi)行(xing)紅(hong)色(se)數字,如(ru)(ru)2-DE-0356352。其中(zhong)*個數字用來表(biao)(biao)示產蛋母(mu)雞(ji)的飼養(yang)方式,“2”代表(biao)(biao)母(mu)雞(ji)為圈(quan)養(yang);“DE”表(biao)(biao)示德國出(chu)產;第三部分數字則(ze)代表(biao)(biao)母(mu)雞(ji)所(suo)在的養(yang)雞(ji)場、雞(ji)舍或雞(ji)籠的編(bian)號。如(ru)(ru)果出(chu)現食(shi)品安全危機(ji),有(you)關方面可以根據這些(xie)編(bian)碼(ma)(ma)迅(xun)速追查到問題的源頭。

正是借助這樣的檢測和追溯機制,2010年(nian)底(di)德國西部北威州的養雞(ji)場發現(xian)飼料(liao)遭致癌物質(zhi)二口惡英污染后,很快確定(ding)了肇(zhao)事企業,并宣(xuan)布臨時(shi)關閉4700多家農場,禁止(zhi)受(shou)污染農場生(sheng)(sheng)產的肉(rou)類(lei)和蛋類(lei)產品出售。由(you)此(ci)避免(mian)了人的生(sheng)(sheng)命和健康受(shou)到更(geng)大損害。

其實,歐盟范圍內各國都(dou)(dou)從食品供應的源(yuan)頭(tou)實行嚴格的監控措施。供食用的牲(sheng)畜如牛(niu)、羊、豬都(dou)(dou)掛有(you)識別標(biao)簽,并(bing)由網絡(luo)計算機系統追蹤監測。屠(tu)宰場(chang)還(huan)要(yao)保(bao)留這些牲(sheng)畜的詳細資料,并(bing)標(biao)定被宰殺牲(sheng)畜的來源(yuan)。肉制品上市要(yao)攜帶“身(shen)份證”,標(biao)明其來源(yuan)和去向。

日本也(ye)對所(suo)有農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)實(shi)施可追溯管理模式。日本農(nong)(nong)業協(xie)同組(zu)合(農(nong)(nong)協(xie))下屬的各地(di)農(nong)(nong)戶(hu),必須記(ji)錄米面、果(guo)蔬(shu)、肉制(zhi)品(pin)和乳制(zhi)品(pin)等農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)的生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)、農(nong)(nong)田所(suo)在(zai)地(di)、使用(yong)的農(nong)(nong)藥(yao)和肥料、使用(yong)次數、收獲和出售日期等信(xin)息(xi)。農(nong)(nong)協(xie)收集這(zhe)些信(xin)息(xi),為(wei)每種農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)分(fen)配(pei)一個“身份證”號碼,整理成數據庫并開設網頁(ye)供(gong)消費者(zhe)查詢。

農產(chan)品(pin)有了“身(shen)份證”后,可追溯(su)管理(li)模式就變得易于操作。食品(pin)供貨(huo)鏈上的所有企業會陸續(xu)加入(ru)原材(cai)料、添加劑等信(xin)息(xi),并有義(yi)務(wu)保管這(zhe)(zhe)些(xie)信(xin)息(xi)3年。在零售店里(li),每(mei)種產(chan)品(pin)都(dou)必(bi)須醒目(mu)地標出(chu)“身(shen)份證”號碼,消(xiao)費(fei)者可在店內的查(cha)詢終端(duan)輸入(ru)這(zhe)(zhe)個號碼,查(cha)詢到有關這(zhe)(zhe)一產(chan)品(pin)的生產(chan)和流通信(xin)息(xi)。

在(zai)可(ke)追溯管理模式中(zhong),農(nong)(nong)產品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產者向食品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產廠家供貨前要簽訂(ding)合同,承諾提供的(de)農(nong)(nong)產品(pin)信息(xi)*屬實,并受法律保護和(he)約束。如(ru)果(guo)廠家發(fa)現原料有問題,就可(ke)以追究生(sheng)(sheng)(sheng)產者的(de)責(ze)任。以此類推,經銷商也可(ke)以追究廠家的(de)責(ze)任。

日本(ben)的(de)(de)食(shi)品監管還重視企業的(de)(de)召回(hui)責任。日本(ben)報(bao)紙上經常有主動召回(hui)食(shi)品的(de)(de)廣告,比如遺漏了對過(guo)敏源的(de)(de)標記,企業就必(bi)須(xu)回(hui)收特定(ding)批號的(de)(de)產品,所產生的(de)(de)費用(yong)由企業承擔,企業還要向消費者道歉。

東京農業(ye)大(da)學客座教授中村靖彥(yan)說,企業(ye)在*時間主動召(zhao)回不合格產品是一種良性的自我(wo)保護行為(wei),會(hui)因信息公(gong)開而(er)贏(ying)得(de)消費(fei)者信任。相反,企業(ye)如果忽視(shi)這個責任,出現(xian)問題(ti)后經媒體曝(pu)光,幾(ji)乎就宣告(gao)了企業(ye)的破(po)產。

法律懲戒的(de)“達摩(mo)克利斯之劍”

進(jin)入20世(shi)紀以來,發達國家大(da)公司和(he)(he)大(da)企業蓬勃興起,各種不(bu)(bu)合格的(de)產品(pin)導(dao)致對(dui)(dui)消(xiao)費者(zhe)造成(cheng)損害的(de)案件也頻(pin)繁發生(sheng),食品(pin)企業亦如(ru)此。與消(xiao)費者(zhe)相比,侵權企業非常強勢,補償(chang)性(xing)賠(pei)償(chang)難以遏制其為(wei)逐利(li)而制造和(he)(he)銷售不(bu)(bu)合格甚至危險(xian)(xian)產品(pin)的(de)行為(wei)。在(zai)這種情況下(xia),懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠(pei)償(chang)猶如(ru)“達摩克利(li)斯之劍(jian)”,對(dui)(dui)生(sheng)產和(he)(he)銷售危險(xian)(xian)產品(pin)的(de)企業日益發揮(hui)出威懾作用。

德國(guo)在處理2010年底二口惡英污染事(shi)(shi)件(jian)中(zhong)臨時(shi)關閉的農(nong)(nong)場(chang)數量約占全國(guo)農(nong)(nong)場(chang)總(zong)數的百(bai)分(fen)之一。檢察部門表示要提起刑(xing)事(shi)(shi)訴(su)訟(song),同時(shi)受損農(nong)(nong)場(chang)則擬提出民事(shi)(shi)賠償。《明鏡》周刊報(bao)道稱,賠償數額可能高達每周4000萬(wan)至6000萬(wan)歐元,*可能讓肇(zhao)事(shi)(shi)者破(po)產。

澳(ao)(ao)大利亞新南威爾(er)士州初級產(chan)(chan)業部長卡特(te)里(li)娜(na) 霍奇金(jin)森(sen)透露,沃爾(er)沃斯超市的(de)一家分店把美國產(chan)(chan)的(de)檸檬標(biao)注(zhu)為(wei)澳(ao)(ao)大利亞產(chan)(chan),因此被罰(fa)(fa)1540澳(ao)(ao)元(yuan)(1澳(ao)(ao)元(yuan)約合1.08美元(yuan)),而科爾(er)斯的(de)一家分店在展(zhan)銷一些產(chan)(chan)自以色(se)列的(de)西柚時未標(biao)明產(chan)(chan)地,侵犯(fan)(fan)了(le)消(xiao)費者知情權(quan),因此被罰(fa)(fa)880澳(ao)(ao)元(yuan)。霍奇金(jin)森(sen)說(shuo),鑒于是(shi)初犯(fan)(fan),監管(guan)人員(yuan)對兩(liang)家開出的(de)罰(fa)(fa)單數(shu)額不大。但是(shi),如果再次出現類(lei)似問題,按照(zhao)相關(guan)法令,這兩(liang)家企業可能面臨zui多27.5萬澳(ao)(ao)元(yuan)的(de)罰(fa)(fa)金(jin)。

嚴厲的懲罰性賠償(chang)會使公眾感受(shou)到法(fa)律對某(mou)種(zhong)(zhong)侵權(quan)行(xing)為(wei)的強(qiang)烈否定,可以在某(mou)種(zhong)(zhong)程度上鼓勵一些受(shou)害(hai)人勇敢(gan)提(ti)起訴訟揭(jie)露不法(fa)行(xing)為(wei),并(bing)使食(shi)品企業感受(shou)到這種(zhong)(zhong)強(qiang)大威懾而心有所忌(ji),不敢(gan)恣(zi)意妄為(wei),從而zui大限度地(di)遏制侵權(quan)行(xing)為(wei)的發生(sheng)。

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